Москва
8 (499) 110-34-48
Время работы: 8:30 – 18:00
Санкт-Петербург
8 (812) 363-16-47
Время работы: 8:30 – 18:00

Регионализация СРО: руководство к действию

Регионализация СРО: руководство к действию

1 декабря 2016 года закончился первый этап регионализации СРО. Он был связан с отказом от продолжения работы в столичных саморегулируемых партнерствах и возвращением строителей в СРО по месту регистрации бизнеса. Одни предприниматели успели уведомить СРО о таком переходе, другие — нет.

Каков их план действия на текущие дни?

Варианты уведомлений

  • Вариант №1 — остаться в текущей СРО. Такой сюжет подходит только тем компаниям, которые числятся в партнерствах домашнего субъекта.
  • Вариант №2 — сложить полномочия члена СРО и не вступать в другое партнерство. Такое развитие событий подходит для определенных категорий стройфирм, которые, согласно корректировкам 372-ФЗ, отныне не обязаны иметь допуск к работам. Например, в обширную группу счастливцев попадают предприятия, которые подписывают контракты на суммы менее 3 000 000 рублей или же являются ГУПами и МУПами.
  • Вариант №3 — покинуть бывшую СРО и стать членом нового партнерства в домашнем регионе. В таком случае компания становится претендентом на перевод взноса в Комфонд на новое место.

В каждом из трех вариантов строительная фирма должна была подать спецуведомление по форме НОСТРОЙ до 1 декабря 2016 года. А теперь мы публикуем дорожную карту, которая описывает дальнейшие шаги в зависимости от типа уведомления, поданного вашей организацией.

Календарь ключевых дат

1 июля 2017 года — окончание второго этапа и начало дисквалификации

В середине лета закончился промежуточный этап, который предполагал, что все «гостевые» участники СРО из других регионов прекратят членство в старых СРО и вернутся в местные партнерства родного субъекта.

С этого момента руководители СРО совместно с контрольными комитетами наделяются правом дисквалифицировать из состава своих организаций две группы подопечных: тех, чей бизнес зарегистрирован в другом регионе, и тех, кто проигнорировал новый закон и не подал никаких уведомлений до конца ноября 2016 года.

1 сентября 2017 года — окончание подачи заявлений на трансфер Комфонда

До этой стадии директорам и предпринимателям было необходимо подать заявление на перевод уплаченного компенсационного взноса из прежней в будущую СРО. Здесь «перебежчиков» могло ожидать два пути развития ситуации: добровольный перевод денежных средств из одной СРО в другую и отказ в таком переводе. Второй вариант — обычно незаконный. Прецедент предполагает оплату нового членства в СРО из оборотных средств и запуск процедуры возврата уже уплаченной суммы через арбитражный суд.

1 октября 2017 года — начало жесткой борьбы с нарушителями

С этого момента Ростехнадзор берет саморегулируемые организации в ежовые рукавицы. Федеральная служба постепенно удаляет из Национального реестра строительные СРО, которые не соответствуют новым постулатам института саморегулирования или утаивают в списке подопечных бизнесы из чужих субъектов. В этот же период СРО должны перевести средства Комфонда в Нацобъединение для дальнейшего финансирования тех СРО, в которые будут вступать наименее удачливые члены ликвидированных организаций.

Необходимо отметить, что удаление некоммерческих организаций из реестра повлечет за собой фиктивность допусков их подопечных. Членов таких партнерств ждет незавидная участь — повторное получение допуска. Кроме того, решение о переводе кровных средств, уплаченных в кассу Комфонда, будет принимать НОСТРОЙ. Об этом мы писали в одном из прошлых материалов.

Очевидно, что в сложившихся обстоятельствах нужно анализировать жизнеспособность СРО перед вступлением в ряды ее партнеров.

1 июля 2021 года — денежный поток для вышедших строителей

Середина лета 2021 года будет действительно жаркой для строителей, которые прекратили членство в СРО из-за новых условий 372-ФЗ. В течение года с этой даты компании смогут вернуть деньги, уплаченные в компенсационный фонд, по одному письменному заявлению и в 100% объеме. Тем не менее мечтать о золотых горах пока что рано, так как до заветного момента еще очень много времени. За эти годы может произойти что угодно: банкротство СРО, реструктуризация системы строительного регулирования, инфляция.


Что нужно предпринять уже сейчас?

Мы разобрались с календарем ключевых дат и рассмотрели принципы регионализации СРО. Настало время ознакомиться с дорожными картами для всех категорий строителей.

Инструкция №1: для тех, кто сохранил членство в СРО

Этим компаниям повезло больше всего, так как 372-ФЗ затронул их деятельность лишь частично. Свидетельство о допуске к работам капитального характера, утратившее силу 1 июля 2017 года, теперь является формальностью. Трудиться и гасить членские взносы можно и без этого документа.

Единственная сложность — необходимость подготовки раздутого пакета документов каждым действующим членом СРО. Участникам партнерства нужно собрать ряд важных бумаг, о которых мы писали в статье «Единый реестр специалистов для СРО».

Инструкция №2: для тех, кто отправил уведомление о прекращении членства

Этот вариант устраивает те группы строителей, к которым машина власти оказалась более лояльной. По новым правилам предприятия с контрактами на сумму менее 3 000 000 рублей, МУПы и ГУПы, юридические лица, базирующиеся на публично-правовых образованиях, некоторые другие группы лиц могут работать без допуска, взносов и служебных проверок.

Минус — длительное ожидание сомнительной компенсации, которая произойдет не раньше 1 июля 2021 года. Не забывайте, что льгота в виде пассивного права на возврат денежного взноса сохраняется только при условии независимости от новых СРО в течение пяти лет.

Инструкция №3: для тех, кто подписал уведомление о переходе

Вас ожидает водоворот забот в связи с началом действия 372-ФЗ — закона о регионализации СРО:

  1. Проанализируйте конъюнктуру рынка СРО домашнего региона и выберите оптимальный вариант партнерства.
  2. Подготовьте расширенный пакет документов для вступления в региональную СРО, предварительно уточнив, какие дополнительные бумаги нужны для кандидатов и что нужно заверять у нотариуса. Документы вроде копии диплома о высшем образовании, удостоверения о повышении квалификации, трудовой книжки, контракта и ряда других бумаг потребуются для попадания в Национальный Реестр Специалистов (НРС).
  3. Не вступайте в новую СРО, пока идет срок, зафиксированный в уведомлении о прекращении членства. Ограничитесь консультациями, создайте положительный образ и повысьте свой имидж в глазах руководства вашего потенциального контролера и защитника.
  4. Дождитесь крайней даты, зафиксированной в уведомлении, и подавайте документы на вступление. Не вносите наличные и не переводите безналичные средства в Комфонд, если рассчитываете на обратный перевод. Обязательно получите документальное подтверждение участия в партнерстве.
  5. Направьте на фактический адрес прежней СРО копию подтверждения и заявление на перевод Комфонда.

По окончании перечисленных процедур предыдущая СРО обязана перевести финансы в течение 7 дней. Однако, она может прислать мотивированный отказ, сославшись на реальное нарушение трансфера от вашего лица. В таком случае на возврат денежных средств можно не рассчитывать. Некоторые СРО отказываются от перевода взноса в Комфонд, ссылаясь на основания, не предусмотренные законом. Смело используйте рычаги давления — подавайте заявление в Арбитражный суд и начинайте судебное разбирательство.

Инструкция №4: для тех, кто не подал уведомление о переходе

Строители, проигнорировавшие подачу уведомлений, автоматически приравниваются ко второй группе — заявителям, подавшим уведомление о прекращении сотрудничества с некоммерческими организациями в принципе. Если такой исход регионализации СРО действительно соответствует вашим интересам, вернитесь к инструкции №2 и внимательно изучите ее текст.

Но что делать тем, кто собирался стать регионалом и просто не успел подать уведомление, или соответствующая бумага не была принята из-за махинаций СРО? В таком случае руководству компании и ее штатным сотрудникам необходимо готовиться к регистрации в СРО родного субъекта после 1 июля 2017 года. При этом, если вы поменяли профиль деятельности и не желаете вступать в новую СРО, за вами остается пассивное право возврата уплаченного взноса в Комфонд в 2021–2022 годах.

Как вступить в новое СРО и остаться претендентом на возврат Комфонда?

Этот вопрос актуален для последнего сегмента строителей, которые по тем или иным причинам не подали ни один из трех видов заявлений. С одной стороны, вступление в СРО лишит их права на компенсацию, с другой стороны — ожидание компенсации лишит права на вступление в некоммерческое партнерство. Однако существует более здоровая альтернатива — перевод действующего юридического лица на «нулевку» до 1 июля 2021 года и параллельное оформление допуска к работам на вновь созданное ООО или ИП.


И всё же — о преимуществах

Глава Минстроя Михаил Мень и президент НОСТРОЙ Андрей Молчанов инициировали процедуру регионализации СРО далеко не в целях пиара и усложнения жизни мелких строительных компаний. Наоборот, частные лица, занятые в строительстве, ремонте и реконструкции небольших зданий и сооружений, освободились от обязанности быть членом СРО.

Среди плюсов нового принципа, которые преследовала законотворческая команда, можно выделить пять основных:

  1. Упрощение взаимодействия СРО со своими подопечным.
  2. Ускорение взаимодействия членов партнерства за счет территориальной близости.
  3. Снижение бюрократической нагрузки.
  4. Повышение уровня надзора за членами СРО за счет ограниченности территории.
  5. Пропорциональное распределение нагрузки на столичные и региональные СРО.

Помощь в регионализации компании

Если вы состоите в саморегулируемом партнерстве гостевого субъекта России и только планируете переход в СРО своего региона, обратитесь в Группу Компаний «Росразрешение». Наши специалисты:

  • подберут оптимальную саморегуляцию на территории места регистрации бизнеса;
  • подготовят документы и кадры для вступления в СРО;
  • повысят квалификацию и уровень подготовки штатных специалистов в соответствии с новыми требованиями НРС.

Персональный юрист и менеджер, закрепленные за организацией, помогут вам приобрести официальный статус регионала без санкций НОСТРОЙ и изыскать средства из компенсационного фонда в судебном порядке.

Следующая статья Переход в региональное СРО: порядок, сроки, нюансы